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“食品安全法”如何修订? 专家称漏洞很多

企业新闻 / 2021-09-28 00:38

本文摘要:“我们大力前进依法行政,国务院呈交全国人大常委会制订修改食品安全法等法律15件,制订修改企业信息审批暂行条例等行政法规38件。”3月5日上午9时,国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时认为,政务公开发表了解前进,政府根本性决策和政策以多种形式向社会普遍印发。在今年的全国两会上,有关食品安全法的修改被屡屡特别强调。

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“我们大力前进依法行政,国务院呈交全国人大常委会制订修改食品安全法等法律15件,制订修改企业信息审批暂行条例等行政法规38件。”3月5日上午9时,国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时认为,政务公开发表了解前进,政府根本性决策和政策以多种形式向社会普遍印发。在今年的全国两会上,有关食品安全法的修改被屡屡特别强调。

3月4日上午,十二届全国人大三次会议新闻发言人傅莹在问中外记者的发问时,针对食品安全问题认为,食品安全是一个天大的事,全国人大也显然想要在这个问题上能给老百姓一个失望的交代。如何通过更为严苛的法律和更为严苛的监督,使食品安全方面的情况贯彻获得提高,这是全国人大十分关心的问题。针对消费者比较关心的“网购”问题,她认为,在食品安全法修改草案中专门减少了新的规定,比如,对网络食品交易第三方平台的提供者也拒绝分担适当的责任和义务,贯彻确保消费者的合法权益。据新华食品调查,近年来,人们越发注目由电商平台所获取的食品出售服务。

涉及数据表明,2013年食品电商总交易金额约324亿元,同比快速增长47.9%,网购食品在网购市场总交易额中的占比提高到2.5%。在2014年,网购生鲜食品、进口食品的热度超过新纪录。但人们在享用快捷、低价的食品的同时,也倍受网络问题食品的后遗症。

然而很多消费者当遭遇问题时往往因“无法可依”或“滋扰简单”等问题退出追究责任商家责任。然而现实中,网购食品安全问题仍层出不穷,消费者面对维权无以的“被动”立场。食品安全法修改草案第六十条明确提出,消费者通过第三方平台出售食品,受到损失可以向生产者拒绝赔偿金。

网络交易的第三方平台无法获取劲射食品经营者的姓名的,使网络第三方分担赔偿金责任。而所谓第三方平台,主要是以天猫、京东等为代表的网络食品交易平台。中国消费者权益保护法学研究会河山回应回应批评,他指出若网络食品第三方获取了劲射的经营者现实信息后才可防止承担责任,此条款将为电商平台贩卖问题食品以及假货获取“赦免”法律确保。河山还认为第60条的第四款“网络食品交易平台并未遵守第一款第二款的问题,使消费者的合法权益受到伤害,应该与食品经营者分担连带责任”中所谓的“遵守责任”没客观标准。

在迎合当下民意的同时,最严苛的食品安全法律还必须最严苛的制度继续执行。北京大学法治与发展研究院高级研究员刘兆彬曾参予这部食品安全法宽约十年的法律、改动过程,他找到在《食品安全法》的二校对还是不存在一些跟中央改革精神不几乎吻合的内容。

“比如说这次改革主要就是想要把反复交叉九龙水利的大家都垢病的这么一个体制严肃辨别,加以理顺。而事实上,每次经常出现食品安全问题,一追责就找到管得人过于多,分段监管反复交叉。”刘兆彬举例说道,一个豆芽菜出有问题,都无以摸明白到底哪个部门负责管理。“过去质检总局说道豆芽不属于生产加工的食品,是农业部管;农业部说道早已买到市场了,是工商总局管;工商总局说道这是农产品农业部来管,等不吃的时候是食药监总局管,最后谁都不管。

于是有企业生产豆芽的省把这个职能转交了质监部门,由老百姓在自己家里房间里生豆芽的转交了农业部门管。” 刘兆彬数了数说,如今在食品安全法修改草案提及部委的名字大约有13个,由原本的“九龙水利”变为“十三龙水利”。他建议全国人大和国务院还是可更进一步增大理顺职能关系的定位,必要传输部门职责交叉的空间。他还提到食品安全法修改草案的13条、16条、80条对食品安全问题出有了三套检验制度:第一,风险监测,即是对厂里的食品展开取样,再送实验室展开检验。

第二,风险评估,由卫生部门的组织专家对这个食品的成分以及对身体健康的影响展开评估。由于仍须要取样,于是再行入实验室检验。第三,取样检验制度,由食药监总局(原由质检总局)抽验。

一个企业将由三个有所不同行政部门抽同一种食品,不会导致反复交叉的资源浪费。此外,刘兆彬建议将现有的《农产品质量安全法》,与《食品安全法》拆分一起。从《食品安全法》实行这五年来,多个食品安全案件很多由因源头——农产品而起。

这就解释《农产品质量安全法》的概念、制度、设计主要并没有解决问题食品问题;再者,食品安全法跟农产品质量安全法,一个国家用两部法来管一个食品,既是法律资源的浪费,它在内容上也不交会。他指出,如今我国食品安全法迟缓于其他国家,因此无法适应环境现在我国人民食品安全的必须。而从国际惯例上看,美国、日本、欧盟的《食品安全法》,基本做了“从田头到餐桌”仅有链条的管理,而我国食品安全法只是从食品加工开始,到流通、到餐饮。


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